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美国对于菠菜业管控的担忧，一直存在，会议员詹姆斯·森森伯伦纳的发言值得我们思考如果去规范菠菜业，形成一个良性的产业链，而非令人不耻的产业。公正，安全，健康发展，是菠菜业的未来方向。

众议员詹姆斯·森森伯伦纳在一次关于体育菠菜的国会听证会上发表讲话，对媒体对布雷特·卡瓦纳最高法院确认的强烈报道可能会降低周四听证会的严重性表示担忧。美国众议院犯罪、恐怖主义、国土安全和调查小组委员会主席森伯伦纳正面解决了这个问题，他声称体育菠菜的社会影响与参议院司法委员会讨论的问题一样对国家至关重要。这场名为“后PASPA :美国体育菠菜审查”的听证会标志着自最高法院于5月份废除了联邦体育菠菜禁令以来，国会小组委员会首次召开了关于这一议题的讨论。

森伯伦纳在开幕词中说:“这将是一个非常重要的问题，对于确定职业和业余运动是如何进行的，国会应该决定投入大量资金，无论是在法律上还是在某些情况下，非法论坛上都是如此。”一场关于体育菠菜的监管应该主要由联邦政府来执行还是留给各个州来执行的辩论主导了在雷伯恩大厦办公楼内举行的90分钟的听证会。尽管四个州——特拉华州、新泽西州、密西西比州和西弗吉尼亚州，在过去三个月里已经将体育菠菜合法化，但在未来两年里，其他十几个州也可能效仿。

委员会听取了由美国橄榄球联盟负责传播和公共事务的执行副总裁乔斯林·摩尔主持的关于法院裁决影响的专家小组的意见。摩尔赞同美国橄榄球联盟专员罗杰·古德今年夏天早些时候的立场，指出体育菠菜仍然是一个州际问题，需要联邦政府做出回应。因此，摩尔敦促国会制定核心标准，确保有一个合法、受监管的体育菠菜框架，为消费者提供实质性保障。没有适当的联邦监督，摩尔警告各州立法机构不要进行潜在的监管“竞争到底”，1992年职业和业余体育保护法的合著者奥林·哈奇参议员也表达了这种担忧。

与此同时，菠菜业的一个主要贸易团体认为，监管体育菠菜的责任应该主要由州和部落国家来承担，而不是由联邦政府来承担。据美国游戏协会公共事务高级副总裁萨拉·斯兰称，正如国会没有监管彩票和其他游戏，如投币机一样，它应该对体育菠菜采取类似的放任态度。此外，AGA认为应该制定政策来遏制非法黑市的影响，估计每年有数十亿美元。

斯莱纳受到了森伯伦纳的压力，他解释了为什么当非法市场上提供了过多的选择时，玩家应该用合法的体育书籍下注。森伯伦纳指出，非法书籍不受繁重的税收要求的束缚，在某些情况下，可以提供比合法书籍更有利的机会。对此，斯莱纳援引了最近AGA委托尼尔森体育公司进行的一项研究，该研究发现，71 %的向簿记员投注的受访者会将他们的投注活动转移到受监管的市场，如果他们可以使用法律平台的话。尼尔森调查了全国1000多名成年投注者。

委员会还听取了约翰·布鲁宁的意见，他是布鲁宁法律集团的常务合伙人，也是内布拉斯加州前总检察长。布鲁宁敦促国会恢复《联邦电讯法》，劝阻无执照和非法的在线菠菜网站利用美国合法菠菜的扩张。布鲁宁还建议修改2006年的《非法互联网菠菜执行法》，以更好地执行美国人在海外互联网网站上的菠菜活动。

布鲁宁强调，通过互联网轻松接触体育菠菜对未成年投注者构成相当大的风险。布鲁宁提到了英国的一个情况，一名13岁的男孩在足球比赛中观看了一家游戏运营商的广告后获得了他父亲的信用卡。布鲁宁说，这名青少年随后在几天内损失了超过14万美元。在提交给委员会的书面声明中，摩尔建议国会要求使用官方联盟数据来解决比赛的投注结果。