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时间已经到了3月10日下午5点50分，风风火火的萧志伟引导着记者在北京饭店到贵宾楼大堂吧的曲折走廊上穿行。

曾经担任多届澳门立法会议员的萧志伟，现在担任着澳门发展策略研究中心会长，也是十三届全国人大代表。“来两杯橙汁，”一下午的会议，萧志伟也略有些疲倦，北京的天气也让他的嘴唇有些干。

1999年，澳门回归之后，澳门经济开始了加速度的发展。澳门菠菜业也在不断发牌照的基础上一飞冲天，2017年已经达到2567亿澳门元，将拉斯维加斯的菠菜业远远甩在身后。然而，菠菜业一业独大的情况下，澳门经济多元化引起了澳门特区政府以及中央政府的高度关注。萧志伟也在近年来潜心研究，推动澳门经济多元化发展。

一个半小时后，萧志伟和《中国经营报》记者面前的橙汁都见底了，关于澳门经济多元化发展的专访也到了收官时刻，萧志伟对记者说：“下次到澳门来，我们喝着红酒继续聊！”

《中国经营报》记者与萧志伟的对话，围绕澳门菠菜业与多元化发展进行，而在多元化发展中，萧志伟又特别注重发挥澳门在中葡合作中扮演的角色。

 “2020年开始（2020～2022年，赌牌陆续到期），赌牌就要重新开标，这意味着今天在澳门经营，不一定在2020年还能够经营。”他说，“这就是洗牌，重新申请，重新发牌照，那么在重新发牌照的过程中，菠菜业的非菠菜业因素也应该是特区政府所重视的因素，所以现在澳门的赌场都在增加非菠菜因素，在大型表演项目上投入很多。”

萧志伟表示，回归之后，时任行政长官何厚铧推动了澳门菠菜业放开了牌照，澳门彼时考虑通过菠菜业的开放，与拉斯维加斯展开竞争，同时也可以让整个社会有个竞争氛围，并且通过菠菜业拉动旅游业，并进而用旅游业拉动菠菜业。他认为，澳门多元化发展中，慢慢就会像一个大的迪斯尼公园一样，一个不大的城市（32.8平方公里，奥兰多迪斯尼公园面积则达到了124平方公里）中充满了各种元素。

推动旅游业和菠菜业协同发展，逐步改变菠菜业独大的过程中，萧志伟还认为，应该加强中葡经贸合作。他表示，国家在“十三五”规划中明确澳门的发展战略定位,提出支持澳门建设中葡商贸合作服务平台,促进中葡投资合作及交流项目，国家在澳门设立中葡论坛常设秘书处，将澳门建成中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心,凸显澳门在中国与葡语国家合作交流中的重要地位。

他提出建议，为加强中葡合作，应设立中葡合作发展基金,国家开发银行和澳门特别行政区政府的工商业发展基金按6:4 出资,资金总规模 10 亿美元, 由中非发展基金受托管理。中葡基金总部已落户澳门,基金已投资莫桑比克农业园、安哥拉输配电及供水器材、巴西太阳能电站等项目,取得一定的经济效益和社会效益。未来基金投资的步伐将会加快,重点在中国与葡语国家的产能合作和经贸往来。从中葡基金运作发展看,目前存在的主要问题是,澳门本地企业参股中葡基金的积极性不高,基金优势没能充分体现出来,致使澳门企业共同参与投资项目、支持澳门经济适度多元发展的目标还没有实现。总的思路是,以需求为导向,以效益为目标,以创新为动力,做大做强平台,拓展运作空间,提高运作效率。对此,为进一步推进中葡经贸合作,提升中葡发展基金运行成效。

萧志伟对此又有三点详细的建议：

1. 强化总部作用,优化审批程序。中葡发展合作基金落户澳门为本地企业与中葡国家的经贸活动,提供了新的直接融资平台。虽然澳门作为中葡基金总部,但未能很好发挥决策作用,所受理的本地投融资申请需往返京澳多番评核,融资申请审批周期长,评估效率低,异地决策有时造成偏差,不利于企业开展业务。澳门拥有与葡语国家交流合作的人才和经验, 建议进一步简政放权,由基金高层领导、澳门特区政府、本地金融及相关领域专业人士共同组成管理团队,优化针对本地企业融资申请的程序,提高审批效率,增强行政手续的灵活性,强化中葡基金的“总部”概念。有了熟悉澳门情况的管理团队,就能更好地分析、研究企业的自身能力、财务信用、项目管理及目标市场的可行性研究、项目的创新性及营运能力、项目的可持续发展性、目标市场规模、抗风险能力和可销售能力,优化适合本地的审批标准,做出更加全面、高效的评估,加快项目的推动,特别是对于澳门中小微企业与葡语国家合作更为有利。

2. 完善申请条件及运作机制。中葡合作发展基金门槛和投资回报要求较高,澳门中小企业望而生畏,不适合澳门多元化发展的市场,社会对中葡基金的期望与实际成效出现落差。同时,现有的5年退出周期太短, 不能符合众多澳门本地企业实际发展需求,许多投资在实际运作过程中, 需要比较长的周期才能见到成效,周期过短必然影响项目投资的实际效果及投资风险的考虑。因此,建议根据澳门本地企业及其所申请融资项目的特点,适当调整符合本地企业和市场环境发展的申请标准,以及退场机制, 才能吸引澳门本地企业的积极参与。

3. 更好发挥中葡基金作用。作为中葡商贸合作服务平台,澳门对于中国与葡语国家在“一带一路”的合作上不遗余力。当中葡合作发展基金效益提升,更多澳门本地企业及有意通过澳门发展业务的企业参与基金项目投资,方能与葡语国家的人才和资源往来,更深刻了解当地的营商环境、法律法规、政策资源等,创造中葡日后更多更有利的合作。因此,中葡合作发展基金除了重视澳门企业投资本身所产生的直接经济效益外,更要认识到在发展进程中人才培养、经验汲取等重要性,建议做好澳门金融及外贸人才的培育和储备工作,在中葡合作上发挥更好的桥梁作用。

萧志伟对《中国经营报》记者表示，“现在澳门大约有1万亿（澳门元）资金，大量的资金在找出口，银行也在找企业贷款，而不是企业求银行贷款。”他说，相对于内地企业贷款难，澳门的资金如果能够有效与内地企业形成互动，那么内地和澳门都会受益。

他还表示，现在大湾区还需要国家层面进一步的推动支持，由于内地与港澳的制度和法律不同，很多问题广东地方是解决不了的，需要中央更高层面的介入。

尽管，多元化以及湾区发展中都会面临诸多挑战，萧志伟还是信心满满地对《中国经营报》记者说：澳门将会在大湾区以及国家“一带一路”倡议下，通过与葡语系国家的良好关系，探索出一些可以让其他地方效仿和导入的经验，这也是澳门未来真正价值所在。